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七台河市道路运输管理处2015年工作总结
点击数:817 录入时间:2016-10-31 15:02:58

  


  2015年,我处在上级交通部门的正确领导和大力支持下,按照十八大、十八届三中、四中全会精神和省市交通、运管工作会议要求,紧紧围绕全市道路运输中心工作,以构建和谐运管为核心,以“三严三实”思想为指导,着力解决人民群众关心的热点、难点问题,坚持监督与服务兼顾,管理与发展同步,立足服务,强化队伍作风建设,扎实推进各项工作向纵深发展。 

  一、2015年度工作完成情况

  (一)破解难点问题,促进道路运输市场规范化发展

  我处针对道路运输市场存在的问题,在城市客运行业、源头治超、打击非法营运等方面进行了集中整治,取得了明显成效。

  1.城市客运行业方面。一是协助企业对上争取资金累计1000万元,改善市民出行条件。新购置公交车辆50台,分别投放到公交27路和28路两条城市内环线路;将更换下来的优质车辆调配到我市部分边远线路,调整公交5路运营布局,满足妇幼保健院、东方建材城、宝泰隆公寓等沿线市民出行需求。二是对全市的公交站亭、站牌等设施进行维修,推进线路站点网络化管理,动态调整公交运营车辆,根据百姓需求加密班次,在全市“六化一考”评比中取得第一名的好成绩。三是落实《出租汽车服务质量信誉考核办法》和《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》,提高出租汽车行业的服务质量。四是进行了客运市场清理整顿工作,加强了客运站场管理力度和客运源头治理,深入运输企业检查。

  2.打击非法营运方面。以道路运输市场整顿为抓手开展专项整治工作,一是强化部门联动,形成执法合力。与市交警部门和省稽查总队取得联系,争取到他们的大力支持,多部门联动执法,“打黑”力度明显提高。二是采用多种方式,打击黑车。处稽查大队实行定点检查与流动检查、定时检查与突击检查、明查与暗访相结合,形成了全方位、全覆盖、多角度的运输市场监管网络,查处效果明显。三是加强行政执法装备,提高执法执勤水平。强化了执法车辆、通讯设备、办案设备的装备配置,尤其是对讲机的配发保证了通讯更加畅通、办案随叫随到,提高了执法工作效率。四是教育处罚并举,提高整治效果。教育为主,处罚为辅,对被查处的黑车车主从法律法规、社会危害等多方面进行劝诫教育,保证以后不再从事非法营运活动。五是加强舆论宣传,全力营造“打黑”氛围。通过发放宣传单、设立宣传台,悬挂宣传条幅等形式进行广泛宣传。说明了非法经营的危害性,引导市民文明出行、拒乘黑车,形成良好的社会氛围。

  3.源头治超方面。一是重新确定了全市货运源头单位,实施派驻监管。二是开展了货运车辆非法改装行为的集中整治工作,累计查处非法改装车辆189台次。三是推进12吨以上货车安装GPS工作,为源头治超提供技术支撑,力争2015年末全部完成。

  4.交通服务窗口方面。一是按照省、市的有关要求,对道路运输管理方面的行政许可、年度审验、登记备案等权限进行了重新梳理,本着便民、利民、为民的原则,进一步简化了行政许可和年度审验程序,减少了申报的材料。二是深入开展政务公开工作,将所有的许可权限、申报材料、办事流程等通过网站进行公开,方便群众查阅。三是通过提前预约,主动登门为中型运输企业提供“零距离”便民服务。

  5.重点信访案件方面。一是大力推行信访目标责任体系建设,实行一把手负总责、“一岗双责”制度,按战线包案处理重大信访问题,将信访责任落实到每一个层级,调动了抓信访的主动性。二是扎实推进案件化解,集中解决突出问题。开展了重点信访问题专项排查和整顿工作,对排查出的上访问题分别落实了包保人员,并针对不同的案件制定了不同的工作措施,实施逐案化解,使信访量呈持续下降的良好态势。

  6.维修、驾培行业管理方面。政策上,调整机动车维修市场结构,积极引导和支持维修企业发展快速维修、连锁维修,为符合快修条件的维修企业开设快速通道,优先发放经营许可。行动上,创建机动车维修管理信息平台,通过管理平台可以对企业经营行为和服务质量进行动态监管,利用维修市场信息公开透明和消费者口碑推动维修市场诚信建设,不断提升用户满意度。标准上,按照省驾管培训办关于新增考试科目场景模拟考试的要求,对我市培训企业软硬件的安装情况进行了检查,所有考试微机都符合要求。监管上,一方面对全市汽修企业的经营行为、经营状况、维修质量等方面进行了监督检查,另一方面对我市驾校进行拉网式安全工作检查,提出安全隐患解决办法并制定了整治措施。

  (二)执法队伍建设进一步强化

  一是强化对执法行为的监督管理,加大对违规行为的责任追究力度。定期或不定期到处属各执法单位对管理制度的执行情况进行监督检查,并把制度的执行情况作为对单位和部门负责人年终考核的重要依据。二是进行执法理论知识专项学习和考核。我处今年开展了共18天的全体执法人员集中培训,全面提升交通队伍的整体素质;对执法人员进行了执法证年审考试,强化了执法队伍建设。三是对处稽查大队进行合并和统一管理,通过集中队伍进一步提高了执法工作效率。

  (三)安全管理工作抓严抓实

  一是观念发生转变,由以前的“要我抓”转变为“我要抓”,把安全生产自觉纳入到各项管理之中。二是广泛运用高科技现代化设施用于安全生产中,对客用车辆和危货车辆安装行车记录仪和GPS定位系统,24小时对营运客车,危货车辆实施监管。三是贯彻落实安全生产责任制,推进安全标准化建设,促进运输企业安全机制的建立。

  (四)开展系列推进年活动

  1.开展“基层党组织建设”推进年活动。一是组织党员干部学习、宣传并执行局党委和处党总支的各项决议;以“党建大讲堂”为载体,开展教育培训活动,全面提升交通队伍的整体素质。二是圆满完成通过了本年度我处领导班子及科级以上干部考核,3名预备党员及2名新发展党员考核,壮大党组织的力量。三是创建“会站家”一体化建设活动等,提高工会的凝聚力和战斗力。

  2.以“法治交通规范化建设”推进年活动为契机,重新梳理、制定了工作职责、工作制度和党总支议事规则等并汇编成册,印发给每一个职工,并以科室为单位组织干部职工进行学习,以职责、制度来要求自己的一言一行,严格执行工作程序和规范,提高工作的积极性和主动性。

  3.开展“精细化管理”推进年活动,认真学习贯彻落实我市规范领导干部用权行为暂行规定,落实党员干部联系和服务群众制度。实行了行政“一把手”负责制,做到正职监管、副职分管、集体领导、民主决策,人员调整、大额资金使用、基础设施建设项目等重大事项班子集体研究讨论决定。行政“一把手”对副职分管工作实行放手放权,支持副职大胆开展工作,提供支持和保障,对工作中发现的问题及时提出意见和建议,充分调动班子成员的积极性和主动性。

  4.把开展“交通运输行业文明服务”推进年活动同转变作风、春运等节假日道路运输工作相结合,把文明创建融入到具体工作中去,在服务群众出行的过程中不断提升文明服务的水平。

  二、工作中存在的问题

  一是编外人员多,资金来源少的问题,束缚了我处发展的手脚;二是非法营运、无证照经营、不正当竞争等问题在一定范围内仍然存在,影响了道路运输市场的繁荣和稳定。三是解决复杂问题的能力还不够高,针对一些历史遗留的问题,还缺少有针对性的解决办法,还有等靠的思想;四是职工队伍的士气不高,主动性不强,工作比较被动。

  三、经验做法

  一是全面贯彻市委、市政府及上级交通主管部门的部署安排,努力在解决人民群众关心的热点上下功夫,通过实实在在的措施,给人民群众便利出行带来了便利和实惠。二是牢固树立了责任意识和吃苦奉献精神,全处广大干部职工抢抓机遇,攻坚克难,努力营造团结拼搏、勇创一流的良好氛围。三是坚持抓好信访稳定、安全生产和运政执法等工作,做到思想认识到位、组织机构到位、责任落实到位、保障措施到位,杜绝了重特大责任事故和各类违法违纪案件发生,确保了人民群众生命财产安全和系统稳定。四是不断强化创新意识,积极探索研究新形势下运政行业改革的新任务、新特点,加大了调研力度,经常深入道路运输现场,掌握运输市场运行规律,破解行业难题,推动道路运输业发展不断实现新跨越。五是充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,深入开展四个推进年系列活动,加强队伍建设,强化党员管理,严格执行工作程序和规范,严肃党内政治纪律和生活,不断提升文明服务的水平,有效促进各项工作的良性发展。

  四、2016年重点工作安排

  (一)2016年工作思路

  2016年是“十三五”规划的开局之年,道路运输工作的总体思路是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神,按照市委、市政府和省运管局、市交通局的工作部署,以“四个交通”建设为载体,以推动现代道路运输业发展为方向,深化行业改革,促进职能转变,打造法制运政,抓好安全监管,全面推动道路运输工作更高质量、更有效率、更加便民、更可持续的发展。

  (二)工作安排

  1.力争金沙新区客运站项目2016年底完成。

  2.加快道路运输信息化建设,增强对道路运输市场的监管能力和公共服务能力。

  3.强化向阳治超站的建设和管理,计划2016年新建治超站,科学合理的规划治超站选址、标准等。

  4.进一步加强客运市场监督检查力度,为市民出行创造更加优良的交通环境。开展逐步淘汰不达标黄标车工作。深入开展客运市场集中整治,重拳打击“黑车”。

  5.加强道路危险货物运输安全管理和春融期源头治超工作,清理危险货物运输企业挂靠车辆。

  6.强化驾培市场和汽修市场的管理,实现规范化、秩序化发展。

  7.继续开展出租车车容车貌专项整治活动和“文明在客运”创建活动。推进农村客运公交一体化改造工作。形成以公交调度指挥中心为枢纽主干,四通八达的公交网线布局。

  8.切实履行客运安全监管职责,加强对客运企业的安全生产隐患排查力度。强化对备班车辆的管理。

  9.做好党建工作2016年的开局谋划,重新梳理工作思路,为明年工作奠定基础。

  10.抓好信访排查工作,加大信访维稳工作力度。