当前位置: 首页 >> 政务公开 >> 工作总结 >> 列表 >> 七台河市农村公路管理站2016年工作总结
七台河市农村公路管理站2016年工作总结
点击数:4380 录入时间:2017-07-03 17:55:46

2016市农村公路管理站贯彻落实全市交通运输工作会议精神,以打造“四好公路”为主线,通过深化改革,细化管理,优化经营,进一步提升公路的通行能力、保障能力和服务水平,进一步提高路政执法的职业化、规范化和制度化,为全市经济社会发展和服务群众出行创建更加安全、畅通、和谐、高效的公路交通环境

一、二〇一六年工作总结

(一)抓公路日常管养,增强应急保通能力。

1.干线公路在总结养护改革经验的基础上,对全部管养路段进行市场化养护尝试。我站在总结两年来公路养护承包经验的基础上,重新核定了承包价格,完善了承包合同,对石油大道,宏伟段、七勃公路重新进行了续包,并对S308向阳段进行承包,干线公路72.3公里全部实现承包养护。还对Y202鹤大支线西长发—葫芦头沟段18公里进行养护承包,为我站继续深化养护改革,推进公路养护市场化积累了宝贵经验,打下了良好基础。

2.大力推进科学养护、预防性养护和机械化养护,加强桥涵管理,及时更新桥涵数据,确保公路运输安全通畅。全年完成MQI值86.24,优良路率87.35%。完成全线桥涵定期检查,疏通桥梁17座,疏通涵洞30道;疏通边沟43.8公里,清理泄水槽70道;完成W板维修2120延米; 清洗里程碑、完成沥青路面灌缝51800延米;水泥混凝土路面灌缝98131米;轮廓桩1443块;维修更换路缘石、路肩石13.35立方米;维修百米桩、里程碑113块;整修边坡26公里,填补路基冲沟、路肩缺口15处;完成路面标线21987平方米;完成全线路树剪枝和刷白,做好公路绿化、美化,栽植杨树40000棵,补植灌木2740株,完成全线打草5遍;完成标准化道班建设1处;完成沥青路面补坑槽84平方米,水泥混凝土路面边角维修1956平方米,水泥混凝土路面破碎板更换6255平方米;消除大个岭平交区域交通安全隐患,安装隔离栏栅300米,划设交通及导流标线1651平方米,振荡标线138平方米,制做安装指路标志4块,指示标志7块,附标2套。农村公路完成西长发桥,英山桥、钟山桥、环山桥的维修;对勃长路1.5公里“油返砂”路面进行维修;对建新路进行标志牌安装;对养护的农村公路的桥涵、构造物及沿线设施进行普查,完善农村公路内业档案。

3.加强路政管理,依法进行路政审批和治超管理,规范执法行为,健全路政档案,继续开展公路路域环境整治,有效治理私开道口、违法乱建、损坏公路设施、侵占危害公路等行为。一是在治超工作中我站加强春融期治超,开展春融期治超百日会战和路政宣传月活动,走访服务企业,落实五部局《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的实施方案》和《交通运输部办公厅公安部办公厅关于规范治理超限超载专项行动有关执法工作的通知》等新的治超规定,以3个固定治超站为依托,成立流动治超中队,有效地打击了擅自超限运输的违法行为,保障了公路完好,畅通。并与市交警支队、省路政局七台河处、勃利县公路管理站、勃利县交警大队联动执法,有效遏制违法超限运输车辆。二是加强路域环境治理,我站对公路沿线的过境路段与属地各乡、镇、村、屯签订了路地共管协议,共同治理路域环境,使路域环境管理达到无死角,提高群众爱路护路意识,并采取不定时、不定期、不定路线、全天候、全方位巡查制度,有效的遏制了各种涉路案件的发生,涉路案件查处率、结案率达到97%,有效保护了路产路权的完整。三是严格进行路政许可的受理和审批,受理铁塔公司等12项路政许可项目和71项道口开设许可,现已上报省公路局,正在审批过程中。公路道口、广告牌等路政档案建设完成80%。

4.完善应急保通预案,重点做好汛期防汛和冬季清雪工作,确保公路安全畅通。一是结合公路管养实际,完善了《突发事件应急预案》、《公路防汛抗灾应急预案》、《冬季清雪保通工作方案》等应急保畅工作预案,开展了防汛抢险和清雪应急演练,提高了我站应急处置能力。二是在汛期加强公路、桥涵的排水系统养护和经常性检查,实行桥梁管理三级负责制,处置泥石流险情3处,确保了汛期公路安全畅通。三是成立了清雪保通领导小组和清雪突击队,出台清雪保通承诺,强化清雪准备物资保障,定期对设备进行保养和维护,保证清雪机械设备的完好率,以雪为令,完成了清雪保通任务,并承担了城市西环公路的清雪工作,保障了全市公路的安全畅通。

(二)抓行业交通经营,破解自身发展难题

5.完成公路养护资质办理工作,争取成立养护工程公司,寻找新的经济增长点。我站抓住交通行业转型发展的良好机遇,完成了二类乙等和三类甲等公路养护工程资质的办理。四月末我站进行了全面的管理改革,养护管理改革以推进公路养护市场化为目标,成立公路养护中心,负责全市公路的日常养护、大中小修及冬季清雪等全部公路养护业务,并对外承揽工程项目。

(三)抓法治交通建设,提高依法行政能力

6.按照省交通厅关于深化综合行政执法改革的指导意见,推进交通综合行政执法体制改革。我站的路政管理改革重点转变以罚代管的执法方式,路政所、巡查中队、各治超站、监控室整合为统一的路政管理支队。无编制的执法人员全部进行转岗安置到公路养护部门,在编人员按照执法工作的实际需要进行整合,原有的4个固定治超站,调整为大个岭、北山和宏伟3个固定治超站,设1个流动治超中队。路政支队下设路政所和监控室。执法人员全部为在编在岗,有交通运输部发放的执法证件人员,为交通综合执法改革奠定基础。

7.全面落实依法行政工作,健全依法决策机制、内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。我站按照省厅、市局等上级执法部门的相关要求,落实依法决策机制,制定和完善了重大决策合法审查、终身责任追究和责任倒查等制度,约束执法人员的执法行为,防止执法过程中出现知法犯法,违纪违规现象,实现依法行政。

8.整肃行政管理行为,规范许可审批,进一步推行简政放权,进一步完善行政权力清单、责任清单和行政权力运行流程图,加强事中和事后监管。按照市、局法制部门的相关要求,我站规范了路政执法涉及的行政许可和处罚项目。并根据工作实际,制定了权力清单,责任清单和权力运行流程图,严格按照程序开展行政执法工作。

9.完善工程建设管理制度,依法加强工程领域治理,开展基本建设程序和从业行为专项整治,加强信用体系建设和管理,查处违法违纪行为。我站按照交通运输局的要求完善了的公路养护和工程建设制度。公路的大中修、桥梁维修、站机关建设等工程项目均按照相关制度和程序上报到局计划、工程等部门、严格按照程序进行审批、施工、和验收。

10.继续推进基层执法“三基三化”建设,加强执法人员法律法规知识及执法流程培训,提升执法人员综合素质,打造高效廉洁的执法队伍。我站按照要求加强了“三基三化”建设。举办了执法培训班,提高执法人员综合能力;邀请勃利县检察院人员对执法人员进行了警示教育,提高遵纪守法意识。完善了执法人员管理处罚制度和票据管理制度,坚决取消以罚代管,路政管理实现罚缴分离,一线执法人员不得现场收取罚款。

11.完善网站建设工作,充分发挥政务公开第一平台作用,同市政府网上服务中心做好对接,全面推行网上行政审批,不断提升办事效率和服务质量,广泛接受群众监督,营造公开、公平、公正的交通运输服务环境。按照交通运输局网站建设的要求,我站网站栏目设置以局网站为参考,结合我站工作实际设置了机构设置、政务公开、公路养护、路政管理、政策法规、公路信息、行政许可申请、党建专栏、图片新闻、优化发展环境、诚信交通、安全应急等栏目和板块,现网站已可以正常使用,并与局网站成功链接,行政许可申请已与网上政务中心链接,并可以实现网上申报。

(四)抓行业安全稳定,创造和谐发展环境

12.高度重视安全生产工作,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,加强思想教育,深入开展“道路交通安全年”活动,认真落实企业主体责任和行业监管责任,建设“平安交通”。我站严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任,层层签订安全生产责任状,制定安全工作预案和应急救援预案,加大责任追究力度。开展了“道路交通安全年”和“安全生产月”活动,进行安全生产岗位培训,建设平安公路。

13.推行工程质量安全责任登记制度,建立事故责任倒查机制,全面加强工程质量安全管理。我站严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,主要领导、分管领导、部门责任人分别签订了安全生产责任状。完善了安全工作预案和应急救援预案,加强了安全管理的宣传与学习培训推行工程安全生产责任制度,加强工程施工的安全管理。在养护施工和公路执法过程中严格遵守安全管理各项制度,机械设备和执法车辆都设置了明显的安全警示标志,未发生安全生产事故。

14.加强交通应急保障机制建设,落实信息报送制度和快速反应机制,保证应急运力储备,提高应急处置能力。我站完善了应急保障机制,建立机关、路政、养护部门和地方乡镇协同抢险、快速抢险安全联动机制,开展了冬季清雪和防汛抢险应急演练,提高了我站的应急处置能力。

15.严格落实信访责任制,进一步落实部门领导责任,对发生的集体访、越级访案件实行责任倒查,推进信访问题依法依规妥善解决。我站严格落实信访责任制,领导班子设立信访接待日和信访值班日,建立领导保案制度和信访隐患排查机制,落实信访排查和维稳责任。

(五)抓职工队伍建设,落实从严治党要求

16.启动打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境系列载体活动,加强自身建设,提升行业管理水平,提升服务社会能力。一是按要求结合工作实际,制定了打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境系列载体活动方案,确定了十三五期间打造“四好公路”(养护好、管理好、运营好、服务好)的工作目标。二是召开了优化发展环境启动会和推进会,提高职工创建优良发展环境的意识,开展了大讨论和问题查摆月活动,对查找到的问题及时进行整改。三是开展了加强“四型”领导班子团队建设、“三型”基层党组织建设和“思想文化”建设活动。四是在公路养护工作中开展“畅安舒美”公路建设活动,在路政管理工作中开展“规范路政执法,打造优良环境”活动。五是通过报纸、网站、微信群等方式对活动的开展情况进行了宣传报道,营造良好的舆论氛围。

17.加强党员干部教育管理,认真开展“两学一做”教育,创新学习载体,巩固深化“三严三实”专题教育活动成果,不断提升遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性。我站按照局党委的安排在全站党员中开展“两学一做”学习教育,“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”为目标,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,努力使党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚,充分发挥党员的先锋模范作用。我站召开了全站启动大会,制定了学习教育计划,进行了“三单一公示”,党支部每月1次党员集中学习;每季度召开全体党员会议。开展庆祝建党95周年系列活动,开展了爱国主义书画展,“七一”讲党课、党员重温入党誓词等活动;开展了学习十八届六中全会精神,贯彻《党内处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》活动。

18.贯彻落实市纪委八届五次全会精神,严格落实党风廉政建设责任制,发挥监督执纪问责职能作用,持之以恒的推进作风建设。我站深入落实市纪委八届五次全会精神,按照“一岗双责”的要求,推进党组织的制度化建设,落实部门责任和个人岗位职责。党总支按照《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》要求对党员干部严格管理,结合“两学一做”教育加强对党纪党规的学习,开展了全站党纪党规知识竞赛,执法人员签订廉政承诺书,邀请检察院人员给党员干部上警示教育课,加强了党员干部的廉政和作风建设。

19.围绕推进社会主义核心价值观建设,组织开展主题实践活动,实施交通运输行业从业人员道德建设工程,强化职业操守,弘扬交通正能量。我站以社会主义核心价值观为引领,举办了爱国主义书画展,开展了“思想文化建设”活动,举办了法律法规培训班和公路养护培训班,提高了职工的思想政治素质和科学文化素质。开展了庆祝全省第二十三届养路工人节职工运动会,3.8妇女节健步行等活动,丰富职工文体生活。开展了纪念建党95周年系列活动,开展了书画展、经典诵读、重温入党誓词、党章党规百问百答测试等活动。

20.继续实施行业文明创建工程,结合实际组织开展各种创建活动,丰富职工文化体育生活。一是在市交通运输局和公路管理处的帮助下,我站从偏远的向阳搬迁到现站址,并新建了车库、院墙、大门,庭院场地铺了沥青地面,为职工创造了较好的工作环境。二是我站以文明单位创建为重点,开展有公路特色的文明创建活动,完善文明单位档案。三是组织职工开展“书香交通” 和我家家风征文活动,举行读书笔记展览。四是开展“互联网+”交通文化建设活动,引导职工文明上网,通过网络传播正能量。五是开展志愿者服务、党员进社区等活动,党员和职工多次走进社区、福利院、学校开展服务活动,提高我站的文明创建和服务群众水平。

21.加大新闻宣传力度,策划好重大主题宣传,充分运用各种宣传平台,讲好交通故事,提升舆论引导能力。我站以“6.19”养路工人节、路政管理、清雪保通等为宣传主题,在电视台、日报、网络和QQ、微信上宣传养路工人的铺路石精神,宣传公路法律法规,营造群众爱路护路的良好氛围,树立交通人崭新的形象。全年电视台宣传报道7次,报纸刊发11篇。

二、存在的问题和困难

1.我站现有5名职工已超过退休年龄,且从1996年开始缴纳事业单位养老保险,但因没有编制不能按事业单位办理退休。

2.由于近年来我站养护的S308省道进行了改扩建,路面加宽,中间建有绿化带,实际养护工作量成倍增加。我站现有的设备无法满足公路养护的实际需要,清雪急需增添大翻带滚刷式清雪机,养护急需养护工程专用车(小客货)、小型铣刨机、小型双钢振动压路机、路面灌缝机等设备,以满足公路养护实际需要,提高我站公路养护质量。

3.由于我单位人员多,养护里程少,省局计划养护经费严重不足,请市交通运输局和公路管理处利用我站现有人员、设备优势,帮助我站对上争取工程项目,以解决我站实际困难。

三、2017年工作安排

(一)加强公路养护,保障公路安全畅通

1.做好干线公路2017年养护计划编制工作。结合我站公路养护的实际情况,科学合理编制2017年公路日常养护和小修保养计划,做好对上争取工作,向省公路局争取更多养护资金。

2.做好公路日常养护、汛期防汛和冬季除雪保通工作,按照省公路局的要求完成干线公路养护指标。一是以公路排水设施维护清理、沥青路面灌缝、砂石路面平整、行道树剪枝刷白、公路清灰砂、路面和绿化带保洁、公路标号志维修清洗等为重点,全面加强公路的科学养护和预防性养护,保障公路安全畅通。二是做好汛期防汛和冬季清雪各项准备工作,抢险物资准备充足,及时对抢险机械设备进行维修和保养。三是定期对管养的桥梁和涵洞进行细致检查,及时更新桥涵基础数据,为桥涵的维修和日常养护提供详实的依据。

3.按照省公路局下达的2017年小修工程计划,制定详细的小修保养工作计划,每季度按计划保质保量完成工作任务达到省局和市处的验收标准。

4.利用现有二级乙等养护资质,争取办理养护公司相关手续,对外承揽养护资质范围内的工程,为单位创造经济利润。

5.继续完善养护承包工作,为我站继续深化养护改革,推进公路养护市场化积累经验,打好基础。一是在原养护承包基础上继续完善各项养护指标,使养护承包更加科学、合理,达到既节省养护资金,又能提高养护质量的目的。二是完成七密公路养护承包工作。

6.我站将继续加强所辖农村公路的养护,完善农村公路的各项内业档案,对破损的农村公路路面进行维修,保障农村公路安全畅通。

(二)加强路政管理,维护路产路权

1.加强对公路路域环境的整治工作。一是公路用地内违法乱建和损害公路设施等涉路案件严查严处,结案率达到98%。二是以新农村建设为抓手,同过境路段的乡、镇、村紧密合作,共同加强路域环境的整治。

2.抓好路政法律、法规规章的宣传、培训工作。以路政管理新规定为重点全面加强路政法律法规的宣传,春秋两季开展路政宣传月活动;全年举办2次路政执法培训,执法人员实行军事化管理。

3.加大对农村公路普查和建档工作。对我站负责管理的农村公路进行全面细致的普查,建立完善的农村公路内业档案。

4.做好公路附属设施、非公路标志普查建档工作。对管养路段的公路附属设施和非公路标准进行全面细致的普查,并建立完备的档案。

5.加强农村公路的管理工作。同农村公路属地管理的乡镇政府沟通协调,多方位、多层次全面加强农村公路的管理和养护,保障农村公路完整、畅通。

   6. 加强公路治超工作。一是利用主流新闻媒体,宣传五部局联合下发的关于超限超载治理的新规定,做到家喻户晓,人人皆知。二是按照《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的实施方案》开展为期一年的治超专项行动,严查违法车辆,以车货总重超过49吨的超限超载车辆为重点,同交警部门联动执法,严禁超限车辆上路行驶。对超限超载严重的违法车辆坚决实施卸载或者责令停止行驶直至消除违法状态。三是加强“三基三化”建设,依法开展路政执法工作,坚决转变以罚代管的治超方式,变管理为服务,落实市委政府对企业的相关政策,打造优良的交通运输环境。

(三)加强行业安全稳定,创造和谐发展环境

1.高度重视安全生产工作,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求。一是加强思想教育,深入开展“平安公路” “安全生产月”活动;二是各部门签订安全生产责任状,制定安全工作预案和应急救援预案,加大责任追究力度;三是经常进行安全生产岗位培训,提高职工安全生产意识。四是加强工程施工安全管理,严格遵守养护施工和公路执法安全管理各项制度。

2.建立信访突发处置机制,落实信访责任制。一是结合我站面临的实际情况,制定信访突发事件应急处置机制,有效控制信访问题。二是严格落实信访责任制,领导班子设立信访接待日和信访值班日,站领导经常深入一线了解职工群众思想动态,力争将信访苗头化解在单位内部。三是主要领导、分管领导、部门负责人分别签订责任状,落实信访排查和维稳责任,发生集体访、越级访、缠访闹访等问题将逐级追究责任。

(四)加强党的建设,提高职工综合素质

1.继续加强“四型”领导班子团队建设、“三型”基层党组织建设和“思想文化”建设。引导班子成员明确职责定位,处理好正职、副职、同级、部属之间的关系,形成坚强的领导核心。党总支抓好3个党支部的建设,做好发展党员工作,为党输送合格人才,迎接党的十九大的隆重召开。

2.加强党员干部教育培训,继续开展好“两学一做”教育,学习十八届六中全会精神。以党员的思想建设为主线,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,树立清风正气、勇于担当作为,充分发挥党员的先锋模范作用。

3.以社会主义核心价值观为引领,开展“思想文化建设”活动,开展思想政治教育,行业文明建设,法律法规学习,业务知识培训等,创造团结奋进的精神环境、和谐融洽的工作环境、美化优化的服务环境,提高全站职工的思想政治素质、科学文化素质和职业道德素质。

(五)加强文明单位建设,打造优良交通发展环境

1.继续开展好打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境系列载体活动。推进打造“四好公路”活动的开展,为全市经济发展创建优良的公路交通环境。完善机关管理、路政管理、公路养护人员依法行政,规范服务的工作措施,提高工作效能和服务质量。

2.继续实施行业文明创建工程,结合单位实际开展各种创建活动,丰富职工文化体育生活。一是我站以文明单位创建为重点,开展有公路特色的文明创建活动;二是组织职工开展志愿者服务活动。三是开展“传播网络文明”活动,引导职工文明上网,通过网络传播正能量。

3.加大新闻宣传力度,充分运用各种宣传平台,讲好交通故事,提升舆论引导能力。我站将以“6.19”养路工人节和治超新规为宣传主题,在电视台、日报、网络和QQ、微信上宣传养路工人的铺路石精神,宣传公路法律法规,营造群众爱路护路的良好氛围,树立交通人崭新的形象。

4.完善网站建设工作,充分发挥政务公开第一平台作用。全面推行网上行政审批,不断提升办事效率和服务质量,广泛接受群众监督,建设信息服务,应急处置,科技管养,协同办公等系统,向群众提供全方位的交通服务信息,提高应急处置、政务公开和办公效率。

七台河市农村公路管理站

2016年12月23日