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关于印发全市交通运输系统 “谁执法谁普法”普法责任制实施方案的通知
2017-11-27        
 局属相关单位,勃利县交通运输局:

  现将《全市交通运输系统“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  七台河市交通运输局

                              20171123

  全市交通运输系统

  “谁执法谁普法”普法责任制实施方案

  为贯彻落实《黑龙江省交通运输厅办公室关于印发全省交通运输系统“谁执法谁普法”普法责任制实施方案的通知》(黑交办发〔2017246号)文件要求,进一步健全普法宣传教育机制,落实全市交通输系统各单位各部门普法主体责任,大力构建“谁执法谁普法”工作格局,结合我市行业实际,制定本实施方案:

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十八大和十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对我省两次重要讲话精神,以及治国理政新理念新思想新战略,按照省第十二次党代会关于推进民主法治建设和“法治龙江”建设的总体部署,紧紧围绕交通运输“十三五”发展目标,不断推进交通运输系统普法工作深入开展,坚持法治宣传教育与法治实践相结合,推动全行业法治意识、法治思维、法治素养的全面提升,为交通运输改革发展、先行发展创建良好的法治环境。

  二、工作原则

  (一)坚持行政执法与法治宣传相结合。牢固树立严格执法就是最好普法的理念,主动将法治宣传教育渗透到执法办案的全过程,利用以案释法等生动直观的方式普及法律知识,传播法治理念。

  (二)坚持日常宣传与主题宣传相结合。在日常广泛开展普法宣传的同时,把握特殊时段和节点,及时开展回应社会关注、公众需求的主题法治宣传教育活动。

  (三)坚持法治宣传与法治实践相结合。积极引导交通运输行业从业者、社会公众有序参与交通运输执法各个环节,在互动体验中增强法治意识。

  三、工作任务

  (一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。通过深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和两次针对黑龙江全面振兴发展的重要讲话,使交通运输系统干部职工深入了解和掌握全面推进依法治国、建设法治中国的重大意义和总体要求,进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,提高全行业信仰法律、厉行法治的积极性与主动性,增强全面建成交通运输法治政府部门、推进交通运输治理体系和治理能力现代化的信心和决心。

  (二)深入学习宣传宪法。宪法是治国理政的根本大法,是治国安邦的总章程,也是法治宣传教育的重点内容,必须摆在法治宣传教育工作的首要位置。要在全行业普遍开展宪法教育,深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国国体、政体,宣传公民基本权利和义务等宪法基本内容。逐年开展“12.4”国家宪法日集中宣传活动,增强交通运输系统干部职工,特别是党员领导干部和公务员的宪法意识,切实形成崇尚宪法精神、维护宪法权威的良好氛围。

  (三)深入学习宣传党的十九大精神和党章党规党纪。深入贯彻落实全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活的工作要求,着力突出学习宣传新党章,结合贯彻落实省第十二次党代会关于推进民主法治建设的总体部署,结合当前开展的“两学一做”学习教育常态化制度化及机关作风整顿等活动,增强全市交通运输系统党员干部的党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩意识,坚持学用结合,普治并举。重点加强对《中国共产党关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉政自律准则》等党内法规的学习宣传,注重党内法规与国家法律法规宣传的衔接和协调,将党内法规学习与党风廉洁建设、党的优良传统教育、反腐倡廉教育、理想信念教育相结合,坚持纪在法前、纪严于法,始终把纪律和规矩挺在前面,教育引导交通运输系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。

  (四)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。广泛宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等重要法律的基本精神和法律原则,提高交通运输系统广大干部职工的基本法律素养。进一步强化对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等常用行政综合法律的学习宣传,推动交通运输部门牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识。认真做好交通运输经济与市场经济领域、行业治理与社会治理领域以及交通运输深化改革、科学发展、维护稳定等方面政策、法律法规的学习宣传,结合交通运输基础设施征地拆迁、矛盾纠纷化解等相关法律法规的学习宣传,引导群众依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。注重宣传法律面前人人平等、权由法定、权依法使、依法行政、依法办事等法治要求,大力传播法律知识、弘扬法治精神,培育交通运输参与者的法治意识,引导全行业自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

  (五)深入学习宣传交通运输行业法律法规。以《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等行业法律法规为主线,持续加强交通运输规划建设、行业管理、行政执法、安全生产、公共服务等方面法律法规规章的学习宣传,坚持严格执法,提高交通运输系统干部职工依法行政、依法治理的能力水平,贯彻执行政府法律顾问制度,强化交通运输企业经营管理人员守法经营、依法办事的意识和能力,积极引导广大交通运输参与者自觉遵守交通运输法律法规、积极保护交通运输基础设施、主动预防安全风险。

  (六)大力推进交通运输行业法治文化建设。以宣传法律知识、推动法治实践为主旨,结合“七五”普法教育,积极开展瞄准行业、深入企业、面向社会、服务群众、形式多样的交通运输法治文化创建工作,充分发挥法治文化建设纳入交通运输文化服务体融合发展,将法治宣传教育融入交通运输决策、管理和服务的全过程,打造一批行业普法文化品牌,繁荣法治文化作品的创作推广,重点培育法治宣传教育的先进典型,使交通运输系统干部职工深刻领会交通运输法治文化的精髓,增强全行业法治信仰。

  (七)推进交通运输行业多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深化交通运输部门依法治理,开展法治文化建设示范机关、示范站所等示范创建活动。深化交通运输企业依法经营,教育引导行业企业和从业人员自我约束、自我管理,有效发挥行业公约、企业章程、团体守则的积极作用。推行交通运输行业法律顾问、公职律师、公司律师制度。支持行业协会商会类组织发挥行业自律和专业服务功能。推动法治教育与德治教育相结合,强化交通运输参与者规则意识、契约精神。完善守法褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,提高行业综合治理法治化水平。

  (八)强化交通运输企业的法治宣传教育。各部门、各单位应积极支持、指导和鼓励本地区交通运输企业开展企业内部法治培训和社会法治宣传活动,重点学习宣传交通运输企业管理、依法诚信经营、安全生产主体责任、提高服务品质等方面的法律法规规章和标准,增强企业管理人员等一线从业人员的守法经营观念,提高企业依法经营管理的能力。

  四、工作措施

  (一)健全普法宣传教育机制。各部门、各单位要健全落实党委(党组)理论中心组学法、法治讲座等制度,每年组织专题法律知识学习不少于2次。加强对干部法治思维和依法办事情况的考核,将考核结果作为干部使用的重要依据。组织优秀法律工作者、行政执法人员、一线工作者深入基层、深入群众开展专题法治宣讲活动。探索开展常用法律法规、典型案例系列解读、常态化宣讲等工作。健全争先创优奖励机制,对做出突出贡献的先进集体、先进个人通报表扬。

  (二)健全普法宣传责任制。各部门、各单位应详细梳理本部门、本单位负责执行的法律法规规章,制定普法实施方案、普法责任清单,明确本部门、本单位必须普及的法律法规规章以及拟开展的普法工作计划(包括普法内容、普法对象、活动方式、实施时间等),于每年第一季度前按照政务公开和政府信息公开有关要求和程序予以公布,并报市局政策法规科备案。全市交通运输系统各级党组织落实好党内法规普法主体责任,作为学习型党组织建设的重要内容组织好学习好,坚持从严依规治党,积极倡导正面典型,利用反面案例进行警示教育,提高党员队伍战斗力。

  (三)推进法治宣传教育工作创新。各部门、各单位要创新工作思路,增强法治宣传教育的实效性。坚持集中宣传教育与经常性宣传教育的结合,深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,每年开展专题法治宣传活动不少于2次,完善工作标准,建立长效机制。加强新媒体新技术在法治宣传教育工作中的具体应用,推进“互联网+法治宣传教育”活动,充分运用移动互联网技术,进一步丰富微信、微博、微电影、客户端等宣传教育形式。

  (四)加强法治宣传教育阵地建设。各部门、各单位每年结合“12.4”国家宪法日、法律施行日和重大节日,有计划地组织开展面向社会的法治宣传活动,要综合利用报刊、广播、电视、网站、手机等宣传媒介,通过完善法治宣传专栏、普法网站、法律服务热线等形式,进一步为社会公众提供方便快捷的交通运输法律法规咨询服务。在充分发挥交通运输场站电子显示屏、交通运输工具移动电视屏等传统宣传媒介作用的基础上,进一步在公共场所拓展宣传阵地,统筹协调、推动利用交通运输企业和社会服务机构的宣传渠道开展交通运输法治宣传教育,提高影响力,扩大覆盖面。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各部门、各单位是执法责任主体,要按照“谁执法谁普法”的原则,建立健全普法工作领导机构和办事机构,落实“一把手”责任制,将普法工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核。要进一步明确普法工作人员,落实普法专项工作经费,每年年初要制定年度普法工作计划,年终要对年度普法工作进行总结,确保普法工作顺利开展。各单位各部门普法工作计划于每年120日前,普法工作总结于每年1210日前及时报送局政策法规科。并于20171220日前将联系人名单和联系方式报局政策法规科。

  (二)强化工作措施。各部门、各单位要结合本实施方案的责任分工,对方案进行细化量化,认真梳理本部门、本单位涉及的法律法规并做好遴选、补充和调整,并建立台账管理机制,研究制定符合本单位本部门实际的具体工作措施。要加强对普法责任制建立和落实情况的检查督导,对工作中存在的问题和不足,及时协调指导,及时总结经验,确保普法工作取得实效。

  (三)加强督查督办。市局将加大对“谁执法谁普法”责任主体单位普法工作的督查和考核力度,对照年度普法计划和普法责任分工,对普法责任制落实情况进行检查考核。

主办单位:七台河市交通运输局 七台河市交通运输局计划信息科承办 七台河市交通运输局计划信息科技术支持
联系方式:黑龙江省七台河市桃山区山湖路36号 邮编 154600 0464-8211302  网站地图
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